El Estatuto de Autonomía, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Primera de la Constitución, puso en pie el sistema foral tradicional de Conciertos Económicos por el que corresponde a las instituciones de los Territorios Históricos el mantenimiento, el establecimiento y la regulación, dentro de su territorio, de su régimen tributario, correspondiendo asimismo a las Diputaciones Forales la exacción, gestión, liquidación, inspección, revisión y recaudación de los impuestos.

A pesar de que el peso fundamental del sistema tributario de Euskadi recae en los Órganos Forales de los Territorios Históricos, las Instituciones Comunes –Gobierno Vasco y Parlamento Vasco- no son, en absoluto, ajenas al mismo, sino que ostentan relevantes competencias; el artículo 41.2ª.del Estatuto de Autonomía establece que corresponde al Parlamento Vasco dictar normas para la coordinación, armonización fiscal y colaboración entre los regímenes tributarios del País Vasco. Asimismo, la Ley de Territorios Históricos establece la previsión de que el Parlamento Vasco desarrolle las normas de armonización fiscal, coordinación y colaboración entre los territorios históricos. La ley del Concierto Económico establece análogas previsiones.

El Parlamento Vasco aprobó la Ley 3/1989, de Armonización, Coordinación y Colaboración Fiscal, siguiendo la opción de „Ley marco‟, necesitada, por tanto, de desarrollos legislativos.

La mencionada Ley constituyó el Órgano de Coordinación Tributaria, compuesto por tres representantes del Gobierno Vasco y otros tres por cada una de las Diputaciones Forales. Dicho órgano ostenta fundamentalmente funciones consultivas, debiendo informar sobre los proyectos de
disposiciones fiscales de carácter general que elaboren las Diputaciones y que hayan sido objeto de armonización.

En la práctica, ésta competencia consultiva se traduce en que el Gobierno Vasco participa, a través del Órgano de Coordinación Tributaria en el diseño de la política fiscal a nivel de Euskadi.

Desde esa perspectiva, el PSE-EE trabajará por un sistema tributario:

• Cada vez más justo y equitativo, que refuerce el principio de progresividad para que paguen más quienes más tienen; que mejore el tratamiento fiscal de las familias y de las rentas del trabajo.
• Que garantice la suficiencia de recursos para hacer frente a los gastos que el buen funcionamiento de los servicios públicos precisa; se necesita una tributación justa para poder mantener el gasto social y mejorar el estado del bienestar.
• Que favorezca el desarrollo económico y la competitividad, poniendo el Concierto Económico al servicio del empleo y del bienestar.
• Que respete el principio de solidaridad.

Para ello, impulsaremos un debate en el seno del Órgano de Coordinación Tributaria que aborde las reformas necesarias para garantizar el respeto a dichos postulados. A tal efecto, recabaremos la opinión de los agentes económicos y sociales que operan en la Comunidad Autónoma Vasca.