La prevención, la gestión, la reutilización, el compostaje y el reciclaje, la valoración y la eliminación debe ser cuando menos, políticas que el Gobierno debe llevar a cabo, de acuerdo con su firme compromiso expresado con la adopción de un modelo de desarrollo sostenible para el País Vasco

Los expertos coinciden en que el transporte es, en la actualidad, la fuerza motriz que mayores impactos negativos tiene en el medio ambiente. De hecho, en el último informe de indicadores ambientales que presenta el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno (2007),  los relacionados con la movilidad de las personas y el transporte de mercancías presentan situaciones y tendencias claramente negativas.

Los datos de partida indican que, en Euskadi, el 58% de la distancia recorrida por las personas en un día laborable medio se hace en vehículo privado, el 23% en transporte público y el 15% caminando. El modelo de movilidad en las tres capitales vascas es parecido con un predominio claro del transporte privado, si bien en Bilbao se usa más el transporte público y en Vitoria-Gasteiz se camina proporcionalmente más.

En la línea planteada por la Unión Europea desde la aprobación del Libro Blanco del Transporte en el año 2001 y confirmada en la revisión intermedia de 2006, es imprescindible sentar las bases para un cambio en el modelo de movilidad tanto de las personas como de las mercancías.

El objetivo es conseguir que las personas se muevan más en transporte público y en bicicleta, así como caminando, y menos en vehículo privado. Es especialmente importante que la reconducción del reparto modal se haga en los viajes cotidianos que las personas realizan al trabajo y a los estudios, por suponer el principal volumen de desplazamientos.

Asimismo, el objetivo es sacar las mercancías de las carreteras –muchas de ellas al borde del colapso – para que sean transportadas preferiblemente por ferrocarril y barco. De la misma forma, que estudiaremos las posibilidades para la descongestión de la N-1, la conexión de la AP1 desde Etxebarri-Ibiña hasta a Armiñón

En ese sentido, nuestra apuesta central en la legislatura es avanzar en la consolidación de un modelo de movilidad y transporte que tendrá en el tren de altas prestaciones- el tren de cercanías- el metro- y el tranvía, su columna vertebral. El impulso a la Nueva Red Ferroviaria Vasca, la mejora y extensión de la red ferroviaria propia, la potenciación de los puertos de Bilbao y Pasajes, la consolidación de los tres aeropuertos, junto con la racionalización de la red de carreteras, serán nuestros objetivos.

Euskadi ha de estar en la locomotora del nuevo modelo de desarrollo de las infraestructuras y el transporte fijado en el PEIT 2005-2020, que ha hecho del transporte ferroviario su columna principal.

Respecto a la seguridad se prestará especial atención y dotación presupuestaria al plan de mejoras en las vallas de protección de las carreteras para aumentar la seguridad de los motoristas.

En el ámbito de la movilidad sostenible y las infraestructuras del siglo XXI éstos son los principales compromisos de acción que planteamos para la próxima legislatura:

6. Fuerte impulso político y de gestión a la Y ferroviaria. Intentaremos, trabajando codo a codo con el Gobierno central, que el eje Irún-Gasteiz-Madrid esté listo para el final de la legislatura.

La Y ferroviaria ha de ser, junto con el metro de Bilbao, el motor decisivo de la transformación modal del transporte de Euskadi a favor del ferrocarril. El tren de altas prestaciones o Y ferroviaria ha de desempeñar un papel esencial en la modernización de la red ferroviaria vasca. Su carácter mixto – transporte de personas y de mercancías- permitirá avanzar en la dirección adecuada hacia el mencionado cambio modal.

7. Apuesta firme y decidida por la integración y modernización de la red ferroviaria de cercanías. Sentar las bases en la legislatura para la implantación de un servicio de metro interurbano que conecte el interior de Euskadi, en una malla ferroviaria que una sus núcleos urbanos principales. Para reordenar el sector se presentará una Ley Vasca del Ferrocarril.

La red de altas prestaciones permitirá una conexión avanzada y eficiente entre las tres capitales vascas, así como de éstas con las capitales europeas, incluyendo Madrid y Lisboa. Pero ese importante avance necesita ser complementado con una profunda renovación, mejora y modernización de la red ferroviaria de cercanías. Además, la Nueva Red Ferroviaria es financiada al 100% por el Estado por lo que compete a las instituciones vascas redoblar los esfuerzos políticos y económicos para mejorar la red propia de ferrocarril 

Para ello, en primer lugar, se solicitará el traspaso de la titularidad de las competencias de los servicios ferroviarios de cercanías, de manera que se puedan integrar de manera coherente con EuskoTren, creando una única red de ferrocarriles de cercanías bajo la responsabilidad del Gobierno vasco. Para ordenar este ámbito proponemos una Ley Vasca del Ferrocarril.

En segundo lugar, incrementar el número de pasajeros y mercancías en EuskoTren para lo que se desdoblará el 50% de la red antes de que finalice la legislatura. En tercer lugar, se buscará la mejor fórmula para implantar la red de EuskoTren a lo largo del corredor de la N-1 en Álava a través de una línea de cercanías.

Se proyecta la transformación de la red actual de cercanías ferroviarias de EuskoTrenbideak y su conversión en un auténtico servicio de “metro” en el ámbito funcional de donostialdea, desde el área de Irún hasta el municipio de Lasarte-Oria. Esta visión metropolitana de este sistema de transporte, denominado TOPO, es un instrumento indispensable para dar una respuesta eficaz, a las necesidades de movilidad de más del 60% de la población guipuzcoana.

Queremos que EuskoTren sea una empresa socialmente responsable para lo que, además de transportar personas y mercancías con calidad y seguridad, se caracterice por una cultura empresarial basada en la ética, la sostenibilidad y la gestión responsable de los recursos humanos de la compañía.

Finalmente, en lo que se refiere al transporte ferroviario de mercancías seguiremos apoyando  con firmeza la Solución Sur Ferroviaria por su papel estratégico en el transporte de las mercancías al puerto de Bilbao.

8. Presentación al Parlamento vasco de un proyecto de Ley de transporte y movilidad sostenible, antes de la mitad de la legislatura, que apueste por reconducir el reparto modal de pasajeros hacia el transporte público, la bicicleta y el caminar y el transporte de mercancías hacia el ferrocarril y el barco.

La ordenación del territorio y el planeamiento urbanístico desempeñan un papel clave en el modelo de movilidad. En ese sentido, reconocemos que han sido muchos los errores cometidos en los últimos 15 años con la creación de parques tecnológicos, polígonos industriales, grandes superficies comerciales y otros equipamientos de amplio uso social en los que el acceso mediante transporte público quedaba supeditado al acceso mediante vehículo privado. Las consecuencias han sido carreteras congestionadas, emisiones contaminantes, ruido, emisión de gases de efecto invernadero...

La futura Ley de transporte y movilidad sostenible que los socialistas presentaremos al Parlamento pondrá fin a esa manera irracional de planificar nuestras ciudades y pueblos. La Ley impulsará la utilización de políticas fiscales que favorezcan la internalización de las externalidades ambientales haciendo, por ejemplo, que los impuestos de matriculación y de circulación de vehículos graven más a los coches más contaminantes; consensuando con los Ayuntamientos afectados el establecimiento los días laborables de peajes por acceder al centro de las ciudades y los pueblos que dispongan de buenos servicios públicos de transporte; promoviendo una gestión de los aparcamientos disuasorios; favoreciendo el coche-compartido; apoyando el uso de biocombustibles de segunda generación… La Ley potenciará, también, la Autoridad Vasca del Transporte, así como la creación del billete único para el País Vasco que unifique e incentive el uso del transporte público.

9. Creación de la Red Vasca de Bidegorris. Se impulsará el uso de la bicicleta en recorridos urbanos e interurbanos de hasta ocho-diez kilómetros, potenciando su uso como un modo de movilidad sano y sostenible y apoyando las actuaciones municipales dirigidas a fomentar su utilización. Se destinarán diez millones de euros anuales a proyectos municipales de creación y ampliación de bidegorris y promoción del alquiler de bicicletas

Fortaleceremos las organizaciones y entidades ciclistas para extender su uso entre toda la población. Apoyaremos la promoción de la investigación y fabricación de bicicletas en el País Vasco. Fomentaremos la intermodalidad bicicleta-tren-tranvía-autobús

10. Fuerte apuesta política y presupuestaria por la ampliación del metro de Bilbao.

Se apoyará la línea 3 del metro de Bilbao entre Otxarkoaga y Rekalde. Asimismo, la finalización de la línea 2, Margen Izquierda y Alto Nervión, en el año 2010, ampliando el metropolitano a Ortuella desde Kabiezes (Santurtzi), así como el desarrollo del trazado hasta Galdakao y Mungia. Se darán los pasos necesarios para implantar una línea de metro que conecte el Aeropuerto de Loiu y el parque tecnológico de Zamudio con la Estación Intermodal de Abanto – Indalecio Prieto y se conectará de manera adecuada a la Universidad.

Se creará una segunda línea de tranvía en Vitoria-Gasteiz y se desarrollará en colaboración con el Ayuntamiento de San Sebastián una plataforma reservada para un transporte colectivo con un doble eje, N-S y E-W

Impulsaremos el desdoblamiento de la actual línea Baracaldo-Muskiz de Cercanías para mejorar las frecuencias de cercanías así como dar los pasos para su extensión hasta Castro-Urdiales

En San Sebastián aumenta de forma significativa el uso de la bicicleta como medio de transporte; pero aún con eso, sería importante instaurar las plataformas reservadas al transporte público, al mismo tiempo que se impulsará la transformación en metro del topo Donostia-Irún

Así mismo, desdoblaremos la vía del topo hasta Irun pasando su trazado junto a la plataforma ferroviaria ya existente, participando así de manera comprometida con la reordenación del espacio ferroviario.

Queremos también desarrollar una alternativa de transporte sostenible entre las ciudades de la comarca, incluyendo también al municipio de Hendaya, y para ello proponemos el estudio y ejecución de un sistema tranviario que desde la estación de Irun pueda conectar todo el centro de Irun con los municipios de Hondarribia y Hendaya.

En el ámbito económico y medio ambiental proponemos que el Gobierno Vasco se comprometa con el desarrollo de los parques tecnológicos de Zubieta en Hondarribia y Zabaleta en Irun, garantizando un tejido empresarial para el futuro que renueve e impulse nuestra economía. Planteamos de forma complementaria que el Gobierno Vasco dé luz verde definitivamente al traslado de las instalaciones deportivas de Plaiaundi al ámbito de Zubieta.”

Asimismo, partiendo de las actuales líneas de EuskoTren, desde el Gobierno vasco apoyaremos la conexión ferroviaria de Debabarrena mediante un servicio de tipo tranviario a lo largo del eje Ermua- Eibar- Elgoibar- Mendaro- Deba.

Para mejorar la movilidad a lo largo del Valle de Urola apostaremos por una línea férrea que recupere el servicio ferroviario por esta zona, mixta pasajeros-mercancías, y cuyo punto final sea la estación de Alta Velocidad de la Y en Ezkio-Itsaso”

En los municipios de Erandio y Lamiako, entre otros, se cofinanciará hasta el 50% el soterramiento –y la cobertura en Eibar- de las infraestructuras ferroviarias para coser urbanísticamente sus núcleos urbanos y recuperar espacio público de centralidad para el disfrute de las personas. Con esa actuación en la villa armera se creará el Paseo Eibar, que recorrerá la ciudad creando un espacio libre y de esparcimiento de 20.000 metros cuadrados.

11. Transporte colectivo a los centros de trabajo.

Propugnaremos el diálogo social y el acuerdo con los agentes implicados -instituciones, trabajadores y empresas -, para la aprobación de  Planes de transporte a polígonos industriales y centros tecnológicos, y específicamente a aquellos centros de trabajo que cuenten con más de 100 trabajadores en plantilla y que, en la actualidad, carezcan de servicios públicos de transporte adecuados.

12. Puertos y aeropuertos

Impulsaremos el potencial del aeropuerto de Vitoria-Gasteiz como aeropuerto de mercancías; el de Loiu como destino-partida de pasajeros, dotándole de un buen servicio de transporte público desde Donostialdea; el de Hondarribia para trayectos pequeños. Apoyaremos la conexión mediante una nueva línea de metro del aeropuerto de Loiu con la estación intermodal de Abanto de Bilbao.

Apoyaremos el establecimiento de una zona de actividades logísticas o áreas de servicios portuarios en Trapagarán que apoye el tráfico de mercancías del puerto de Bilbao. Daremos apoyo político y económico desde el Gobierno vasco a la actual Autopista del Mar que conecta al puerto de Bilbao con el puerto de Brujas, Bélgica, al objeto de favorecer el trasvase modal del transporte de mercancías desde la carretera hacia el barco.